高中招生的指标生政策是否是实现教育均衡的法
中考报名正酣,备受关注的指标生让多少家长羡慕,考的分数低,上的高中好。以往各个初中走指标上了高中的学生都怎么样了?
济南市实行中考分配指标的政策由来已久。实行指标生的招生也是国家政策,其目的是为了杜绝择校问题。
从本世纪初,择校之风逐渐兴起,刚开始的时候,政策不到位,没有具体的管理办法,家长们通过各种关系让孩子进入好的学校。这样一来,没有关系的家长就只能干着急,当时也出现了一些腐败问题。
随后,各地出台政策,对择校的学生明码标价,按照学校水平高低收费,从几千到上万不等,这样,有钱的家长就可以名正言顺地让孩子进入到想去的学校了。
但是,我们国家执行的是九年义务教育,这个和交各种名目的费用是矛盾的,于是,又取消了交费择校的政策。
如何从根本上破解这个矛盾呢?(这个矛盾实际上就是人们对高教育水平的要求和现实中教育资源不均衡之间的矛盾)国家又想了另一个办法:实行指标生政策,并逐步取消统招生。希望通过把各个高中的招生名额通过分配到学校的办法来满足人们对教育均衡的要求。
截止到现在,指标生在各个高中招生人数中所占的比例已经由刚开始是40%左右提高到了60%以上。
2015年的秋季一年级招生,济南市教育局要求各个学校实现零择校。也就是不允许学生在小学择校,希望从源头刹住择校风。2016年开始,一年级全面实现零择校,零择班。中学初一则实行零择班政策。
教育局的政策可谓双管齐下。可以想到,到2024年,中考不会再出现择校生,择校生的说法也将成为历史,同时,各个学校的初中生在中考中也不会出现统招生,因为所以名额都会下放到学校。
一个学校的各个平行班之间都很难做到教育的均衡,何况是各个学校呢?更何况学生之间是有差异的。以省实验为例,这是多少优秀学子向往的地方。举例说吧,省实验把300个名额给了某个区的各个中学,这个名额是不考虑这个学校的总体成绩水平的,而是按照这个学校非择校生学生的人数比例给。一个区的倒数第一的学校,最好的学生成绩放到这个区最好的学校里面,估计排到中游都难,但是,这个最差的学生能够到省实验读书,而最好的学校的学生排在中上游的可能都去不了。结果怎么样呢?倒数第一学校的学生去了省实验,跟不上教学的节奏,更无法适应学校的教学模式,只能在里面混日子。这算不算是对教育资源的最大浪费?
指标生政策不考虑学生的学习能力差异,不考虑学校之间的教学差异,只追求所谓的教育公平和均匀均衡,结果导致学生不能进入适合自己的学校,好的学生没有更好的学习平台,不好的学生有了好平台又不能充分利用。就像我们学校的省实验指标生,年年指标生的分数都达到并超过省实验的统招线,对他们而言,指标生的头衔毫无意义。
指标生的政策在好一些的高中学校已经形成了恶劣影响。非优质中学提供的指标生严重地拉低了优秀高中的升学率,平均分。在这种情况下,教育局不得不又出了新政策,允许一些高中可以把自己初中的优生资源留下,于是,我们看到,稼轩中学有历城二中和稼轩中学的高中直升班,山大附中也有了高中直升班,现在就剩下省实验还没有。估计省实验也会想办法了,否则,高考就会被历城二中和山大附中超越了。
直升班的学生都是年级前一百名的,他们的直升也直接占用了高中录取名额,但是,这些学生对高中学校的高考而言,意义重大。德润中学虽然属于高中里的高配置,但是因为生源不好,高考总是出不了好成绩,这也是没有自己的优势生源导致。
在目前有统招生的情况下,一部分学校掐尖招了一部分优生,这对弥补指标生给学校带来的损失是大有帮助的。2024年实现高中招生全部分到各个初中,可以想象,到2027年,济南的高考将经历一次大变化,高考成绩会直线下降,高分不高,低分很多。这个结果如果领导看不到,几乎是板上钉钉是事情。
为避免济南高考滑铁卢的出现,对指标生政策应该马上调整。变以学校为单位为以区县为单位,实现优秀高中招优秀资源,让好高中有更良性的发展。这样,学生竞争就不再局限于自己的学校,好学校的学生会有更多机会去好的高中学习。
或者,各个区县按照一定的标准,把自己区县的初中分出一二三等,按照学校等级分配名额,学校越好,名额越多。
指标生身份是从一年级入学就定下的,只要是符合片内入学的政策进入所在片区学校的,都算是非择校生,这些学生有机会成为指标生。因为指标是有比例的,比如100个非择校生给20个指标,那么,考到年级的前20名就可以占指标了。
最大的好处就是没有达到想去学校的统招分数线,但是占到了学校的指标,只要符合条件就可以进入到想去的高中了。比如省实验给了你们学校15个指标,你正好考了年级非择校生的第15名,那么你就可以报省实验了,稳稳地进入,不管你考了多少分,只看你在年级的排名。实际上,指标生之间的竞争就是年级里几百人之间的竞争,这个比放到全市要好的多。这位同学考了620分,省实验的录取线分,走统招肯定去不了省实验,但是,走指标就可以去了。
李论曰:指标生政策犹如人为对市场自由竞争的干预,后果只能是学生来承担。各位家长对孩子的学习成绩要有清醒的认识,上高职还是上高中,适合的才是最好的。